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    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

    2016-08-11  |  侠客岛  |  微信号:xiake_island
    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

     

    中国有句话,叫“新官不理旧账”。这可不是一句好话,典型的官僚主义作风。

     

    前段时间,英国闹脱欧,把卡梅伦尴尬地哼着小曲整下了台,上来一个支持脱欧的梅姨,作风甚为强悍,人称“铁娘子”。侠客岛之前有文章介绍过这位新首相。

     

    “新官上任三把火”,梅姨对卡梅伦的一些做法就看不上眼。比如她就觉得卡梅伦太照顾权贵阶层了,导致社会财富分配不均,她就更强调社会公平。同时,也为了凸显个人的执政色彩,就要来点“小清算”。于是,梅姨上来后,就开始系统清理卡梅伦留下的旧账。

     

    其中有一个卡梅伦政府跟中国敲定的欣克利角C核电站建设项目,就被梅姨盯上了。

     

    暂停

     

    “香槟已冰镇好,大帐蓬也搭起来了,董事会批准了英国几十年来最大的核电项目——欣克利角C核电站,一切都万事俱备......

     

    英国主流媒体《每日电讯报》用这样充满诗情画意的字句,兴冲冲地开始报道。不过,画风突转,在签约前的最后一刻,所有人都懵圈了——“暂缓”、“重新审查”,英国政府决绝的指令,把中英法三方踌躇满志准备签约的人,一瓢凉水从头浇到尾......

     

    作为有着160多年悠久历史的世界级一流媒体,《每日电讯报》的目光是犀利和深远的。

     

    文章说:“除非我们想孤立中国,但我们不会,我们必须学会与他们好好相处。只有这样,我们才能在商业、贸易、金融上取得最大的成功。全球化意味着我们的经济肯定会被发生在中国的事情深深地影响着”。

     

    字里行间对英国新政府的突然变卦,颇为不满。

     

    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

     

    现实

     

    英国舆论不满梅姨的变卦,是有原因的。因为这个核电项目本来就是一个利国利民的大好事。

     

    就核电建设而言,英国曾经是世界民用核电建设的领先者,清洁高效的核电站曾经是英国人的骄傲。

     

    但时过境迁。近 20年来,英国的核电发展限于停滞。全国现有的15个核电站大多数已达到设计寿命,正面临退役。

     

    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

     

    就欣克利角而言,那里有欣克利角A和欣克利角B两座核电站,前者属于压水堆核电站,始建于1957年,2000年已经关闭。欣克利B核电站,属于高温气冷堆核电站,始建于1976年,目前仍在继续使用,但老化迹象日益严重,安全存在隐患,曾发生蒸汽发生器内管道破裂事件,对正常运行造成影响。有消息说,欣克利角B核电站今年可能会被关闭。

     

    早在英国关闭欣克利角A核电站之后,建造一个新的欣克利角C核电站就被政府提上了审议日程。经过长时期的精确论证,英国政府终于为新建核电站开了绿灯。

     

    英国《能源白皮书》预测,到2025年全英将只有一个核电站仍在运行,英国电力供应将面临重大短缺。但现在世界上为国际原子能机构认可的三代核电技术,有俄罗斯的VVER,法国的EPR,美国AP1000,以及中国的华龙一号,英国虽然是老牌的工业国家,但这些年工业空心化严重,核电技术早已落后于时代。

     

    自家有需求,技术上又提供不了,所以,这些年,英国核电市场有一个机会窗口。

     

    卡梅伦政府在的时候,因为还在欧盟,法国自然近水楼台先得月,与英国签订了核电投资计划。但无奈英国的人力、土地成本都非常高,加之其他几个在欧洲的核电项目拖期,资金成本高企,法国电力集团(EDF)的报价也从每兆瓦小时的45英镑,飙升至92.5英镑,相当于市场价的2倍。英国虽然咬牙答应了这个涨价理由,但项目也就拖延下来了。

     

    无奈法电集团寻求合作方,共同分担风险。

     

    经过谈判,20151021日,中国广核集团和法国电力集团(EDF) 正式签订了英国新建核电项目的投资协议,中国占33.5%的股份,法国占66.5%。由中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建英国欣克利角C核电项目,并共同推进塞兹韦尔 C和布拉德韦尔B两大后续核电项目。

     

    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

     

    抗议

     

    在中国走出去的项目中,高铁和核电技术最为成熟。但这些年在世界各地的闯荡,中国技术和资金走出去并不是一帆风顺。就在今天,延宕反复已久的中远集团的希腊比雷埃夫斯港项目,终于顺利获得了该港67%的股份。其他如在东南亚的高铁项目,一直跟日本展开激烈竞争,这个在新闻上也屡见不鲜。

     

    所以,英国的欣克利角 C核电站项目,不光对英国重要,中国也非常看重这个项目,被视为两国之间的黄金关系的“旗舰项目”。首期投资将达180亿英镑。

     

    对中国来说,虽然这个项目被誉为“史上最贵核电站”,但项目的落地,是中国自主第三代核电技术首次进入西方发达国家,中国的核技术如果能得到欧洲市场的认可和肯定,这个榜样的力量可是无穷的,对中国核电走出去,意义重大

     

    既然中国都打算“赔本赚吆喝”了,而且项目于两国都有利,那梅姨政府为啥还暂停这个项目呢?

     

    有英国学者说了,伦敦方面在这个项目上的保留态度不是出于技术或商业上的原因,而是具有政治性质。意思就说,梅姨是出于对卡梅伦的“嫌弃”,对前任的遗产重新清理。

     

    岛叔觉得这样可能简单化了。

     

    梅姨上台后,当务之急是给公投脱欧的善后,包括与欧盟谈判确保英国利益,弥合因脱欧公投而造成的社会和民众的分裂,以及遏制本国经济可能因脱欧而产生的下滑颓势。也就是说,梅姨的工作重点并不在中国身上。

     

    欣克利角C核电项目被暂停,主要是因为新政府负责核电项目的部门是一个全新的组成,他们将重新开始审核、谈判旧有的协议。况且,英国现在打算脱欧,之前和法国谈的这个核电项目,也会变成欧盟外和欧盟内国家的关系,所以重新谈判也势在必行。

     

    但这个暂停会持续多久?按英国人的古板做事风格,可能会拖一年。但说好的中、法、英三方项目,箭在弦上,拖延下去,资金成本会更高,拖着拖着没准就黄了。这也是最近包括中国驻英国大使刘晓明疾呼英国早点做决定的原因。

     

    【解局】中国千亿大单要黄?英国这是要怎样

     

    相比于新政府,英国的一些媒体和官员看得更透彻。

     

    《每日电讯报》力劝英国政府恢复中英核电项目建设,早日做出正确的决定。在《每日电讯报》看来,中国的体量和经济实力“如此庞大,不管你选择哪一条道路,都没办法避开他们”。

     

    英国《金融时报》报道说,中国将英国前财相奥斯本和前首相卡梅伦视为推动双边关系的“梦之队”,现在,这个“梦之队”不复存在了,但中英关系不应该受到影响。

     

    除了言谏的,还有以退休相逼的。

     

    “金砖五国”发明人、商务大臣奥尼尔也提出了辞职要求。奥尼尔说,首相推迟与中国签署欣克利角核电项目,事先没有告知,使他“感到突然,更感到不可思议甚至失落”,他想以退为进,借辞职向政府施加压力。

     

    为啥这一项目暂停,让英国上下都这么着急?

     

    还是《每日电讯报》实诚,他们说:

     

    “没有中国,我们真的活不了,所以我们最好是聪明地与中国好好相处。任何怀疑、暗讽、冒犯都不是一条好出路。现在该是梅政府回心转意寻求合作的时候了,免得今后还得掉过头来求着中国”。

     

    有句话叫啥来着?形势比人强。梅姨应该懂得这个意思。

     

    /黄老哈(发自英国)

    编辑/独孤九段

     

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